黃紅英

　　“表面上不發(fā)通知，不作要求，但總要通過其他途徑補回來”“不讓基層開長會，但參加上級組織的會議時，又讓很多人發(fā)言、表態(tài)、點評，會一開就是一天”“說是不鼓勵加班，但是給基層安排更多的工作任務(wù)讓基層不得不加班”……

　　年末歲尾，一些基層干部反映，為順利通過考核，只能“換湯不換藥”，沖刺開會、補材料、做臺賬、造數(shù)據(jù)。如此明里減、暗里補的形式主義讓基層干部很無語。

　　近年來，國家和自治區(qū)層面出臺了一系列措施力求減輕基層負(fù)擔(dān)。不必要的發(fā)文規(guī)范了，過度留痕確實減少了，迎來送往的陪同也沒以前頻繁了……但仍有一些隱形變異問題并沒有為基層真減負(fù)、減真負(fù)，白白消耗了時間精力不說，更重要的是損害了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，這必須引起重視并切實解決。

　　一方面，從中央到地方，大會小會都一再強(qiáng)調(diào)要為基層減負(fù)，有的干部迫于壓力，明面減負(fù)，只解決形式不追求實效。另一方面，為了讓上級看到表現(xiàn)，看到成績，只能暗地里讓大家在材料里、在表格中、在數(shù)據(jù)上把“成績”補回來。明面上為基層減負(fù)，而實際上基層干部的負(fù)擔(dān)并沒有減輕。

　　以當(dāng)下正在進(jìn)行的年終考核為例，需要的“留痕”材料還得加班加點集中突擊，這就直接導(dǎo)致減負(fù)成效大打折扣，背離了黨中央和自治區(qū)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的初衷。而這些不考慮實效的形式主義其根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失。

　　明減暗補的原因各有不同。有的干部本領(lǐng)恐慌，慣性思維作祟，不與時俱進(jìn)、不善于學(xué)習(xí)，遇到新情況新問題就想按圖索驥套用老辦法，往往沒有解決實際問題。有的干部不愿擔(dān)責(zé)不想干，認(rèn)為“干得越多錯得越多”，在為基層減負(fù)問題上，領(lǐng)導(dǎo)安排了就敷衍應(yīng)對，上級沒安排絕不多干。對這些回避矛盾和問題、逃避困難和責(zé)任的做法在堅決糾正的同時，也要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　當(dāng)然，減負(fù)不是不擔(dān)當(dāng)不作為的“擋箭牌”，相反，減負(fù)不減責(zé)任、不減擔(dān)當(dāng)。讓基層干部卸下無謂的負(fù)擔(dān)，他們才有更多時間和精力走到人民群眾中去，察實情、出實招、辦實事。唯有如此，為基層減負(fù)才真的能減到實處，減出實效。