深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作重要指示精神 推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議在準東召開

持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力 全面推進深化改革

加快構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

馬興瑞講話 艾爾肯·吐尼亞孜主持 何忠友 張柱出席

　　石榴云/新疆日報訊（記者 王興瑞報道）11月3日，新疆在準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)召開推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實新時代推動西部大開發(fā)座談會精神和習近平總書記對國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作重要指示精神，系統(tǒng)研究、縱深推進全疆開發(fā)區(qū)和園區(qū)改革發(fā)展工作。自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委馬興瑞出席會議并講話強調(diào)，要堅持從戰(zhàn)略和全局高度謀劃新疆開發(fā)區(qū)、園區(qū)工作，解放思想觀念，勇于擔當作為，以進一步全面深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，不斷提升各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)承載力、引領(lǐng)力和競爭力，著力打造新疆特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的強勁引擎和重要陣地，為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

　　自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜主持會議。自治區(qū)黨委副書記、兵團政委何忠友，自治區(qū)黨委副書記張柱出席會議。

　　自治區(qū)黨委對這次會議高度重視、精心準備，邀請中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長兼秘書長朱宏任作輔導(dǎo)報告，兄弟省區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)負責同志作經(jīng)驗交流。會上，朱宏任介紹了全國園區(qū)發(fā)展情況，分析了新疆園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢不足，就進一步推動新疆園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了思考和建議。寧夏寧東能源化工基地和陜西榆林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委有關(guān)負責同志圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、改革創(chuàng)新等方面作了經(jīng)驗介紹。

　　馬興瑞指出，開發(fā)區(qū)和園區(qū)是新疆壯大實體經(jīng)濟的重要陣地、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體、推動對外開放的重要平臺，對于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。做好新疆開發(fā)區(qū)、園區(qū)工作，不能就新疆看新疆，也不能就園區(qū)論園區(qū)。必須從服務(wù)黨和國家工作全局出發(fā)，站在保障國家能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和糧食安全的戰(zhàn)略高度來認識，著眼擴大高水平開放、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的長遠角度來把握，立足建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的現(xiàn)實需要來推進。各地各部門要堅決提高政治站位，切實學深悟透習近平總書記重要指示精神和黨中央一系列重大決策部署，對標黨的二十屆三中全會重大改革舉措，進一步解放思想、深化改革，著力提升各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)的發(fā)展能級，不斷增強市場競爭力、自主創(chuàng)新力、引領(lǐng)輻射力和區(qū)域影響力。

　　馬興瑞指出，在以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，新疆正處在高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要看到新疆具備能源資源富集等諸多得天獨厚的優(yōu)勢，特別是隨著共建“一帶一路”和新時代推動西部大開發(fā)深入實施，新疆開發(fā)區(qū)和園區(qū)發(fā)展前景更加廣闊。同時要清醒認識到，新疆各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)在規(guī)模、實力、規(guī)劃建設(shè)水平等方面還存在不少差距和短板。要堅定信心、搶抓機遇，更好揚優(yōu)勢、補短板，系統(tǒng)謀劃推進開發(fā)區(qū)、園區(qū)改革發(fā)展舉措，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、功能向園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中，把開發(fā)區(qū)、園區(qū)真正打造成推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　馬興瑞強調(diào)，要做好頂層設(shè)計，堅持因地制宜，高位推動開發(fā)區(qū)、園區(qū)工作。強化系統(tǒng)思維，緊扣國家戰(zhàn)略需求和新疆發(fā)展需要，立足各地區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，優(yōu)化開發(fā)區(qū)和園區(qū)發(fā)展布局，明確功能定位，突出特色優(yōu)勢，引導(dǎo)優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向符合產(chǎn)業(yè)布局的園區(qū)集聚，朝著“大而強”“專而精”的方向持續(xù)邁進。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，塑強開發(fā)區(qū)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。圍繞新疆重點產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸制約，集中優(yōu)勢資源和精銳力量推動技術(shù)攻關(guān)，增強重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力。聚焦綠色低碳發(fā)展，加快減污降碳前沿科技手段運用，不斷厚植開發(fā)區(qū)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要扭住聚產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)這個關(guān)鍵，提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)模能級和競爭力。瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進和培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、帶動和輻射能力顯著的領(lǐng)軍企業(yè)、一流企業(yè)，聚集一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群“群主”企業(yè)，不斷推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，打造一批千億級和百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要積極擴大高水平開放，打造服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放高地。高標準建設(shè)新疆自貿(mào)試驗區(qū)，強化開發(fā)區(qū)、園區(qū)與周邊國家深度合作，積極探索國際合作新模式，加強與共建“一帶一路”國家在園區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、運營模式等對接，讓各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)成為新疆對外開放的亮麗名片。要持續(xù)深化管理機制改革，提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理運營水平。理順園區(qū)權(quán)責，凸顯經(jīng)濟功能定位，加快完善市場化經(jīng)營機制，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，匯聚高水平經(jīng)營管理人才，不斷激發(fā)內(nèi)生動力活力。樹牢以企業(yè)需求為導(dǎo)向的服務(wù)意識，提高項目審批效率，依法依規(guī)為企業(yè)解難題、辦實事，努力打造一流營商環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出壓實園區(qū)企業(yè)、管委會主體責任，堅決守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障開發(fā)區(qū)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　馬興瑞強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)籌、政府牽頭、各部門各單位齊抓共管的工作格局。各級黨委和政府特別是“一把手”要當好“施工隊長”，親力親為抓開發(fā)區(qū)、園區(qū)工作。各相關(guān)部門單位要各司其職、緊密配合，勇于改革、敢于放權(quán)，大力支持開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)。各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)要落實主體責任，積極創(chuàng)新管理機制、提升經(jīng)營能力，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　艾爾肯·吐尼亞孜在主持時指出，要準確把握推動新疆開發(fā)區(qū)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的著力點、突破點，加快走出一條特色化、集約化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展之路。要聚焦開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)發(fā)展的短板，加強研究謀劃，逐項破題攻堅，扎實推進管理制度改革。要突出工作重點，狠抓產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動和高水平開放，全面提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。各地各部門和各開發(fā)區(qū)、園區(qū)要全面落實自治區(qū)黨委要求，擔當作為沖刺四季度，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　會上，自治區(qū)黨委編辦和烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)、庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)負責同志作了交流發(fā)言。

　　陳偉俊、玉蘇甫江·麥麥提、哈丹·卡賓，自治區(qū)政府、政協(xié)、兵團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)和兵團相關(guān)單位、部分中央駐疆單位負責同志，各地州市和兵團各師市主要負責同志、分管負責同志及所轄開發(fā)區(qū)、園區(qū)負責同志，各援疆省市前方指揮部負責同志，有關(guān)企業(yè)代表等參加會議。